新京报讯 12月16日，商务部等七部门发布《零卖业创新提高工程实施有盘算》，以下为全文：
零卖业关系民生国计，是当代商贸流通体系的紧要构成部分，亦然率领坐褥、扩大消耗、吸纳奇迹、保险民生的紧要载体，在茂密市场、运动经济轮回等方面弘扬着紧要作用。我国零卖业市场限度大、运筹帷幄主体多，存在发展反抗衡、优质供给不及、“内卷式”竞争等问题，亟待优化治愈。为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及中央财经委员会第四次会议精神，完善当代商贸流通体系和扩大消耗长效机制，加速生存性服务业各样化发展，制定本有盘算。
一、总体要求
坚合手以习近平新时期中国特质社会主义念念想为指导，好意思满、准确、全面贯彻新发展理念，按照“全面部署、试点探索”念念路，聚焦零卖贸易设施鼎新提高，健全责任机制，创新责任样式，强化撑合手计策，通过推动场景化鼎新、品性化供给、数字化赋能、多元化创新、供应链提高，结束零卖业高质地发展。
通过每年详情一批零卖业创新提高试点城市，完成一批存量零卖贸易设施鼎新，实践一批训导闇练的典型案例，到2029年，初步酿成供给丰富、布局平衡、渠谈多元、服务优质、贤慧浅陋、绿色低碳的当代零卖体系。
二、主要任务
（一）推动场景化鼎新。弘扬运营主体作用，围绕强化功能定位、优化表里环境、增设东谈主性化服务设施、提高风貌特质，在确保房屋质地安全的前提下，推动百货店和购物中心开展“一店一策”鼎新，向运营要效用。饱读吹交融型贸易，打造购物、餐饮、酬酢、文娱等“一站式”服务的新地标，餍足全标的消耗需求。创新前卫型贸易，发展首发经济，引入人人著名品牌，撑合手首店、首展、首秀，培育“年青力”“她经济”“文艺范”等。宗旨策展型贸易，创新演艺、展览、文化、动漫等多元体验场景，丰富消耗内容。培育主题式贸易，饱读吹贸易与科技、当然、艺术、体育、公园等联动，巧鼎新、微更新，酿成特质空间，餍足酬酢、亲子等消耗需求。完善社区型贸易，发展社区型购物中心、便民贸易中心，丰富便利店、菜市场等基本保险类业态，以及文娱、健身等品性提高类业态，推动好意思满社区成立，加强适老化、适幼化鼎新，打造一刻钟便民生存圈，举办便民生存节。
（二）推动品性化供给。坚合手以消耗者为中心，诚信运筹帷幄、品性最初、服务至上，优化商品和服务体验供给。饱读吹汽车、家电、家装厨卫等传统消耗品“以旧换新”，培育智能家居、数码产品、智能一稔、大健康、好意思妆、宠物等新的消耗增长点。实践国货“潮品”，发展主题文创、特质非遗、旅游驰念产品，推动老字号增品种、提品性、强品牌，进商圈、进步行街、进交通重要、进景区。撑合手拔擢老年服务和母婴用品专区专柜，丰富养老照护、日用援助、健康促进、益智玩物等用品。饱读吹提供去“皮”称重、送装一体等专科化、东谈主性化的售前售后服务，以附加服务提高商品力和性价比。饱读吹优质商品入口，哄骗海外展会、外商相助、跨境电商等渠谈劝诱人人品牌，对接人人优质供应商实施跨境直采，引进“一带一起”共开国度优质商品。
（三）推动数字化赋能。推动实体零卖与数字经济深度交融，酿成新质坐褥力，提高零卖后果。饱读吹零卖企业蚁集供应商实践基于人人协调编码标记（GS1）的商品条码体系，促进数据全链互通、蚁集交换顺畅。饱读吹应用数字时刻优化圭臬过程，赋能开店布局、进销存管理、物发配送、防伪溯源等身手，推动信息系统等智能化升级，提高送装拆收一体、退换货、评价反馈等售后服务体验。创新“以大带小”模式，推动时刻赋能、平台赋能和生态赋能，为凹凸游提供数字系统、培训、营销、支付等关键身手的共性数字化处置有盘算，结束快速反应与高效运营。探索哄骗东谈主工智能、虚构执行、增强执行等时刻，打造云逛街、云购物、云体验等数字消耗新场景，提供智能泊车、智能送货、贤慧节能、贤慧安防等服务，实践贤慧商店、网订店送（取）、无战役交往、自助结算、自动售货等模式，让消耗更浅陋。
（四）推动多元化创新。适应消耗趋势变化，创新多元零卖业态，茂密零卖市场。饱读吹百货店妥当调增餐饮、文娱、亲子等业态比例，探索深度联营、自采自营，从卖商品转向卖服务体验、处置有盘算、生存样式。饱读吹利益分享、风险共担，让商户活泼选拔固定房钱、销售分红样式，提高店铺效用。饱读吹大型超市、仓储会员店弘扬上风，兼营批发业务，为左近小商户供货。饱读吹超市、便利店实践“数字赋能+连锁运筹帷幄”，发展“一店多能”，搭载便民服务姿色，提高客流、平效和时势哄骗率。饱读吹发展佳构店、逼近店、快闪店、品牌扣头店等新业态，培育“小而好意思”“专而精”特质店铺。饱读吹国货“潮品”进市内免税店，传播中华优秀传统文化。撑合手到店与到家协同发展，实践线上线下（300959）交融的即时零卖（平台下单+就近配送，门店下单+即时配送），探索“店仓一体”“预售＋集蚁集配”等新模式。撑合手以圭臬化促进高质地发展，从绿色阛阓等重心圭臬切入，详情一批笼罩主要零卖业态的优秀实践案例，促进绿色消耗、健康消耗。
（五）推动供应链提高。饱读吹大型零卖企业弘扬上风作用，加强供应链协同，优化流通渠谈，高效衔尾供销，促进降本增效。撑合手全供应链共管分享库存，实践集蚁集配、统仓统配、供应商直配、自动补货等模式，减少多级库存、重迭运载及无谓要的逆向流通，让信息多跑路、商品少跑路。饱读吹企业之间开展同行或异业定约，发展自有品牌，通过蚁集研发烧销产品、蚁集采购拓量、精选品类加多单品采购量等样式降本增效。撑合手将托盘（盘活箱）算作供应链的物流单元、布置单元、数据单元，实践“全链不倒托（箱）”轮回共用模式，促进后果提高。撑合手提高商品力，实践起源直采、订单坐褥、农超对接，发展“净菜”进城，哄骗冷链温控数据服务生鲜农产品销售，蔓延保鲜期，结束优质优价。饱读吹产物、服装等界限打造“坐褥+平台+消耗者”的平台型供应链，开展“个性定制+柔性坐褥+实时物流”，提供绿色产物全屋定制处置有盘算。饱读吹分销商（批发商）弘扬渠谈、专科等上风，为零卖商提供供应链一体化处置有盘算。
三、保险步调
（一）加大金融撑合手。饱读吹金融机构撑合手零卖企业进行门店开荒、物流开荒、节能降碳开荒更新和数字化转型。撑合手金融机构和社会成本通过实质性重组、优惠贷款等多种样式盘活贸易设施。积极推选允洽要求的百货阛阓、购物中心、农贸市场等消耗基础设施姿色刊行基础设施界限不动产投资信赖基金（REITs）。饱读吹允洽要求的零卖企业参与当代商贸流通体系试点城市成立。
（二）优化运筹帷幄环境。加强公谈竞争审查刚性管制，强化反驾驭和反不正大竞争，作念好贸易计策合规评估，建立健全线上线下一体化监管机制，严厉打击滋扰学问产权、制售假冒伪劣商品，以及为排挤竞争敌手廉价推销滋扰运筹帷幄递次的犯科行径，营造线上线下公谈竞争环境。饱读吹场所将用于零卖贸易运筹帷幄的国有产权设施的相助运筹帷幄期限蔓延，牢固投资预期。允许零卖药店照章开展非药商品销售及磋磨健康服务。饱读吹在正当合规前提下撑合手贸易促销、展览展示等行为，优化审批过程和时限，收缩企业职守。场所不得变相要求跨区域运筹帷幄的零卖企业开设法东谈主分支机构，或为此建立门槛、梗阻，加多企业运筹帷幄成本。开展单用途贸易预支卡业务的零卖法东谈主企业应按磋磨司法办理备案。
（三）搭建相似平台。各地要创造要求，搭建姿色对接相似平台，劝诱运营商、社会成本、盘问机构和金融机构等参与。联系商协会要弘扬人人力量会通员企业上风，蚁集场所举办盘活贸易设施的招商对接会、研究会，提供优质资源和专科指导。饱读吹零卖企业纪念贸易本体，创新提高商品力和服务体验，改善福利待遇，牢固职工戎行，促进全面发展和共同裕如，结束社会、企业、职工、供应商多方共赢。探索建立寰宇或区域性的零卖贸易设施盘活姿色信息对接平台。弘扬重心零卖企业磋磨轨制作用，作念好零卖大数据权衡预警，指导按时发布零卖业景气指数，分析预判市场趋势。
（四）夯实发展基础。饱读吹零卖企业保留银行POS机等支付样式，不得拒却东谈主民币现款交往，便利老年东谈主、外籍来华东谈主员等群体消耗。饱读吹哄骗先进时刻，完善超市等零卖场所防损机制。督促指导商品零卖场所开办单元、汇集零卖企业等按要求作念好一次性塑料成品的起源采购、使用、讲述责任，推动减量、替代、轮回、回收。落实统计限定要求，在意零卖数据作秀。防范对老字号、历史建筑的保护，名额以上贸易设施改建、扩建，要照章依规进行报建，不得私自变动建筑主体和承重结构。加强商住混用建筑改建扩建全过程监管，为行业发展营造安全环境。
四、探索创新试点
商务部牵头开展零卖业创新提高试点，经城市东谈主民政府呈文、省级商务驾驭部门推选，择优将积极性高、基础好、计策实的城市纳入寰宇试点。
各地要在姿色运筹帷幄、鼎新审批、地皮用途变更、投资融资等方面照章赐与盘活便利。组织市场化、精确化招商，有要求的场所照章依规赐与优惠计策。引诱城镇老旧小区鼎新、城中村鼎新等城市更新行动，以及大限度开荒更新等统筹实施贸易设施鼎新，完善泊车等配套设施，有要求的场所可照章依规赐与鼎新补助。
试点成立周期为两年开云kaiyun.com，2025-2029年每年详情一批试点城市，当令实践案例和训导，探索酿成长效机制。饱读吹同步开展省级试点。各省、自治区及新疆坐褥成立兵团推选数目不限，直辖市、办法单列市可平直呈文。首批试点呈文实施有盘算和姿色清单（一式2份，含电子版）请于2025年1月25日前报送商务部。